A partir del documento aprobado como Plan Municipal contra el Cambio Climático de Córdoba (PMCC-Co), se presenta el seguimiento y evaluación para el periodo 2022-2024, estructurado en cuatro bloques fundamentales:
- Inventario de emisiones GEI y huella de carbono, diferenciado a nivel de municipio y por los servicios municipales.
- Evaluación de riesgos y vulnerabilidades, actualizada bajo el marco científico del 6º Informe del IPCC (AR6).
- Medidas de actuación previstas, analizando el progreso de las 14 líneas estratégicas y 66 actuaciones del Plan.
Inventario de emisiones y huella de carbono
Este apartado comprende el contenido establecido preceptivamente en el art. 15.2 de la Ley 8/2018, correspondiente al análisis y evaluación de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del municipio y de sus infraestructuras, equipamientos y servicios municipales. El seguimiento anual conlleva la necesidad de realizar correcciones técnicas sobre evaluaciones previas conforme se consolidan los datos de las fuentes oficiales. Este bloque integra la actualización de los valores reconocidos de huella de carbono en sus dos niveles legales: «del municipio» y «de las infraestructuras, equipamientos y servicios municipales».
A nivel del municipio
En relación a lo anterior, mientras que el PMCC-Co aprobado realizaba una evaluación del año base 2005 y del trienio 2019-2021, los seguimientos actuales contemplan la evolución completa de los datos disponibles desde 2005 hasta el último año validado, actualmente 2021. La información empleada procede de la aplicación Huella de Carbono de los Municipios Andaluces (HCM) del Portal Andaluz de Cambio Climático.
Esta herramienta permite estimar las emisiones de CO2, CH4, N2O y gases fluorados de actividades como el consumo eléctrico, tráfico rodado, combustibles fósiles, gestión de residuos y aguas residuales, agricultura y ganadería; además incluye la capacidad de sumidero del término municipal. El análisis general muestra una tendencia decreciente, alcanzando en 2021 una reducción del 36,21% respecto al año base 2005 (631.767,65 tCO2e menos).
Evolución de las emisiones por año y actividad emisora (tCO2eq/año), 2005-2021
Conclusiones
El análisis del inventario de emisiones y huella de carbono del municipio de Córdoba, actualizado con los datos de los últimos informes de evaluación (2022-2024), aporta información de interés para priorizar la actuación en la reducción de las mismas, obteniendo las siguientes conclusiones:
- Reducción consolidada de emisiones: las emisiones de GEI totales del municipio en 2021 han disminuido un 36,21% respecto al año base 2005 (631.767,65 tCO2e menos). Asimismo, se registra un descenso del 11,74% respecto a 2019, año de referencia del PMCC-Co original, lo que confirma una tendencia decreciente estructural.
- Fuentes emisoras predominantes: aunque se han producido importantes reducciones, el tráfico rodado y el consumo de energía eléctrica siguen representando en 2021 la mayor proporción del total de emisiones municipales. Este patrón justifica plenamente las medidas de mitigación del Plan orientadas a la movilidad sostenible y la eficiencia energética.
- Prevalencia del transporte: la reducción en el consumo de electricidad ha sido más marcada que en el tráfico rodado, lo que ha convertido al transporte en el sector de mayor aporte desde 2019. Dado que los turismos concentran la mayor parte de estas emisiones, es clave incentivar el transporte público y el vehículo eléctrico.
- Demanda eléctrica sectorial: el sector que mayor demanda de electricidad requiere en el municipio sigue siendo el residencial (568.401,71 MWh), seguido del comercio y servicios (296.365,76 MWh) en 2021.
- Eficiencia en combustibles fósiles: en cuanto al consumo de gas natural, principal combustible fósil en instalaciones fijas (1.152,08 TJ en 2021), es necesario seguir trabajando en la mejora de la eficiencia, a pesar de que este presenta emisiones sensiblemente inferiores al gasóleo.
- Desempeño de la Corporación Municipal (2024): tomando como referencia el año base corporativo 2019, se observa una estabilización de las emisiones del Ayuntamiento, con un incremento de apenas un 0,20%. Destaca el cierre de 2024 con una disminución interanual del 4,65% de las emisiones totales del Ayuntamiento respecto a 2023.
- Focos críticos corporativos: en 2024, el 85,59% de las emisiones del Ayuntamiento proceden conjuntamente de la flota de vehículos (13.263,09 tCO2e) y del consumo eléctrico. Empresas públicas como AUCORSA y SADECO se mantienen como los principales focos de emisión dentro del parque móvil municipal.
- Éxito de la energía renovable (GdO): la apuesta por electricidad con Garantía de Origen (GdO) ha permitido que sectores como Infraestructuras y EMACSA registren emisiones nulas en 2024 a pesar de su elevado consumo. Además, la generación fotovoltaica municipal alcanzó en 2024 su máximo histórico (646.703 kWh).
- Gestión de residuos y aguas: sigue siendo prioritario mejorar la eficiencia en el tratamiento de residuos municipales, debido al metano generado en vertederos, así como incidir en la gestión de la materia orgánica en las depuradoras de agua gestionadas por la empresa municipal.
- Sector primario: se observa conveniente fomentar acciones de sensibilización con los sectores agrícola y ganadero para reducir las emisiones directas de óxido nitroso de los suelos y las derivadas de la fermentación entérica
Por las infraestructuras, equipamientos y servicios municipales
Complementariamente a la evaluación a nivel del municipio, se aporta la información particularizada de las infraestructuras, equipamientos y servicios municipales, habiendo considerado para ello tanto los servicios del Ayuntamiento de Córdoba como sus Organismos Autónomos y Empresas Públicas (SADECO, EMACSA, AUCORSA, VIMCORSA, entre otras), todos ellos en el ejercicio de sus competencias delegadas.
Anualmente, se da continuidad a la metodología empleada en el PMCC-Co para el seguimiento de la huella corporativa, recopilando la información primaria directamente de las fuentes municipales para introducirla en la herramienta desarrollada por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), diseñada específicamente para facilitar el cálculo de la huella de carbono de un ayuntamiento bajo el enfoque de los alcances 1 y 2.
De este modo, se diferencian dos alcances técnicos:
- Alcance 1: corresponde a las emisiones directas por el consumo de combustibles de la organización, incluyendo tanto instalaciones fijas (gas natural y gasóleo C) como los vehículos de la flota municipal y maquinaria. Asimismo, integra las emisiones fugitivas procedentes de recargas o pérdidas de gases refrigerantes (HFCs) en equipos de climatización.
- Alcance 2: comprende las emisiones indirectas por la compra de energía eléctrica consumida en todas las dependencias e instalaciones municipales.
Este análisis no incluye las emisiones de alcance 3 ni las emisiones correspondientes a la actividad privada de los residentes del municipio. El seguimiento anual conlleva la necesidad de realizar controles y correcciones técnicas sobre evaluaciones previas, requeridas por la mejora de la fiabilidad de los datos tras la consolidación de los análisis anuales, garantizando la actualización de los valores reconocidos oficialmente para la corporación municipal.
A continuación, se presenta un extracto de esta evaluación, cuyos resultados pormenorizados se encuentran desarrollados en el Informe Anual de Evaluación del Inventario de Emisiones-Huella de Carbono 2024.
En la revisión de los resultados históricos se observa una disminución de las emisiones del 9,01% en 2022 respecto a 2021 (año que registró el pico de la serie con 19.941,03 tCO2e). Esta tendencia de reducción continuó en 2023 con un ligero descenso del 0,07% y se ha consolidado significativamente en el cierre del ejercicio 2024, con una disminución interanual del 4,65% respecto al año anterior, situando la huella corporativa en 17.288,11 tCO2e. Tomando como referencia el año base corporativo 2019, las emisiones totales del Ayuntamiento de Córdoba muestran una fase de estabilización, con un incremento de apenas un 0,20%, corrigiendo la tendencia al alza de años anteriores gracias a la apuesta por la electricidad con Garantía de Origen (GdO) y la mejora en la eficiencia de la flota y los sistemas de climatización
La distribución de estos valores por alcance y origen es la siguiente:
Conclusiones
Tomando como referencia el año base 2019, las emisiones totales del Ayuntamiento de Córdoba muestran una clara fase de estabilización, consolidando en 2024 un incremento de apenas un 0,20% respecto al inicio del periodo. Desde una perspectiva interanual, el ejercicio 2024 marca un hito positivo con una disminución del 4,65% de las emisiones totales respecto a 2023, pasando de 18.131,96 tCO2e a 17.288,11 tCO2e.
El transporte municipal y el consumo eléctrico continúan siendo las fuentes estructurales de emisión, concentrando conjuntamente el 85,59% de la huella corporativa en 2024. Aunque las emisiones de la flota registraron un ligero incremento interanual del 1,96% (13.263,09 tCO2e), empresas como AUCORSA y SADECO lideran la transición mediante la reducción progresiva del peso de los combustibles fósiles tradicionales en favor de alternativas menos emisoras como el GNC.
En las instalaciones fijas, el consumo de gas natural mantuvo en 2024 su tendencia descendente con una reducción del 6,49% respecto a 2023, situándose en 489,97 tCO2e. Por su parte, el gasóleo C ha experimentado un punto de inflexión crítico: tras alcanzar un máximo en 2023, el consumo y sus emisiones asociadas cayeron un 42% en 2024 (descendiendo hasta las 368,69 tCO2e), rompiendo la tendencia al alza de años anteriores.
Respecto a las emisiones fugitivas de gases fluorados (HFCs), el año 2024 arroja resultados muy favorables con una reducción interanual del 23,81%. Esta disminución consolida una trayectoria descendente que supone ya una reducción acumulada del 20,60% respecto al año base 2019, lo que refleja una mejora sustancial en el control y mantenimiento preventivo de los sistemas de climatización municipales.
En el ámbito del consumo eléctrico, tras el máximo alcanzado en 2023, el año 2024 registró una reducción drástica del 19,00% en la demanda energética (bajando a 44,7 millones de kWh). Las emisiones asociadas disminuyeron un 7,33% interanual gracias al mayor peso de la electricidad con Garantía de Origen renovable (GdO), permitiendo que sectores de alto consumo como Infraestructuras o EMACSA reporten emisiones nulas.s.
Finalmente, la apuesta por la generación propia ha permitido alcanzar en 2024 el máximo histórico de energía solar municipal con 646.703 kWh. Este valor supone un incremento del 81,70% respecto al año anterior, reforzando la autonomía energética y la descarbonización de las dependencias municipales.
Evaluación de riesgos y vulnerabilidades
La Evaluación de riesgos y vulnerabilidades comprende el contenido establecido preceptivamente en el apartado (b) del art. 15.2 de la Ley 8/2018, correspondiente a la identificación y caracterización de los elementos vulnerables y de los impactos del cambio climático sobre el territorio municipal. Este análisis se fundamenta en los Escenarios Climáticos regionales actualizados, integrando el estudio de eventos meteorológicos extremos. Corresponde a la actualización de los diagnósticos de riesgos a los que se somete el término municipal y, específicamente, la ciudad de Córdoba, siendo un pilar fundamental para el desarrollo de actuaciones de Adaptación que implican tanto a la ciudadanía como a la Administración Pública, con especial incidencia en el espacio urbano.
Aunque los riesgos climáticos y vulnerabilidades detectados en el municipio suelen ser poco fluctuantes en el corto plazo, los últimos informes de seguimiento advierten que algunos impactos previstos a medio plazo están adelantando sustancialmente sus efectos, haciéndose más evidentes en la actualidad.
En el marco regional, la Junta de Andalucía ha evolucionado sus herramientas de diagnóstico. El "Visor de escenarios climáticos regionalizados", anteriormente basado en el 5º Informe del IPCC (ELCCA5), ha sido actualizado para integrar las proyecciones del Sexto Informe de Evaluación del IPCC (AR6). Esta actualización permite emplear modelos de alta resolución espacial (hasta 200 metros) y centrar el análisis en las Trayectorias Socioeconómicas Compartidas (escenarios SSP), utilizando específicamente el escenario SSP3-7.0 como base metodológica para Córdoba. Asimismo, se ha incorporado el geoportal MAPA CLIMA, que facilita información simplificada sobre variables críticas como los días de calor (>40ºC) y las noches tropicales.
La temperatura media de la Tierra sigue alcanzando registros históricos. Según los datos del Servicio de Cambio Climático de Copernicus, tras un 2023 que fue el año más cálido de la serie instrumental, en 2024 la temperatura media global alcanzó valores próximos a +1,3 °C respecto a los niveles preindustriales. En el ámbito local, Córdoba ya experimenta esta aceleración, con récords como los 46,9 ºC registrados en la estación del aeropuerto y una tendencia proyectada que podría elevar la temperatura media municipal en +1,2 ºC para el año 2040. Esta realidad se complementa con una mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos, como los recientes episodios de DANA, que confirman la urgencia de actualizar los protocolos de protección civil y adaptación urbana
Para el seguimiento del análisis de riesgo y vulnerabilidades en el PMCC-Co se ha integrado, por un lado, la información de variables climáticas del proyecto MAPA CLIMA de Andalucía, y por otro, las proyecciones del Sexto Informe de Evaluación del IPCC (AR6) sistematizadas por la Junta de Andalucía en su análisis de evolución futura de variables climáticas y derivadas.
El PNACC 2021-2030 establece que el cambio climático es una realidad inequívoca en España, constatada por observaciones de la AEMET que destacan el incremento de temperaturas, el aumento de noches tórridas y olas de calor —como los 46,9 ºC registrados en la estación Córdoba/aeropuerto—, la disminución de precipitaciones y caudales, y la expansión del clima semiárido. Los datos específicos para Córdoba corresponden a los valores medios municipales bajo el escenario SSP3 – 7.0 (modelo MCG CMCC-ESM2), marco de referencia para este ciclo de evaluación.
No se estiman variaciones sustanciales en la matriz de impactos original, aunque se advierte que algunos efectos previstos a medio plazo se están haciendo más evidentes en la actualidad, adelantando sus efectos. Los principales riesgos identificados incluyen:
Temperaturas extremas: Se proyecta que los días de calor (>40ºC) pasen de los 8 actuales a 16 días/año en 2040 y hasta 61 a final de siglo. Las noches tropicales podrían alcanzar las 79 noches/año para el periodo 2071-2100.
Recursos hídricos: Se observa una reducción de la precipitación media anual del 7,1% en las últimas décadas, con proyecciones de una pérdida superior al 20% para final de siglo.
Riesgos sistémicos: El incremento de la sequía (DSQ), inundaciones por lluvias torrenciales (episodios tipo DANA), demanda energética estacional e incendios forestales afectan especialmente a las áreas estratégicas de la salud, turismo, biodiversidad, recursos hídricos, agricultura, urbanismo y energía
Matriz de impactos
Medidas de Actuación previstas
El PMCC-Co cuenta con 14 líneas estratégicas y un total de 66 actuaciones, distribuidas en los 3 grandes bloques previstos legalmente: (A) Mitigación de emisiones y de transición energética, (B) Adaptación al cambio climático y (C) Comunicación y participación.
Como ha sido indicado para apartados anteriores, el seguimiento y evaluación de estas actuaciones por parte de los servicios municipales, organismos autónomos y empresas municipales dependientes del Ayuntamiento de Córdoba, se viene realizando con carácter anual. También en este caso se presenta a continuación un extracto de esta evaluación, que está disponible a través del informe completo de Informe Anual de Evaluación de las Actuaciones 2022-2024, en el cual se recoge la información detallada correspondiente a las anualidades 2022, 2023 y 2024. Debe destacarse que este periodo supone el punto de partida del seguimiento de las acciones previstas en el Plan, el cual recordamos que fue elaborado precisamente a lo largo de los años 2022 y 2023, alcanzándose su aprobación definitiva por el Pleno Municipal en sesión ordinaria de 16 de noviembre de 2023, publicado en BOP de Córdoba nº 229 de 01/12/2023.
(A) Medidas de mitigación de emisiones y de transición energética
(B) Medidas de adaptación al cambio climático
(C) Medidas de comunicación y participación
